五一假期前夕，国家能源局、交通运输部联合发布了《关于切实做好节假日期间新能源汽车充电服务保障有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地有关部门高度重视节假日充电服务保障工作，持续提升全社会充电保障能力，提前开展充电需求预判，全面开展充电设施安全检查，加强节假日充电引导。

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目前，随着我国新能源汽车保有量与居民出行需求持续攀升，作为新能源汽车的主流补能方式，充电服务保障能力受到各方关注。业内人士认为，为使充电行业健康发展，运营企业的良性发展和推进与需求匹配的充电技术成为关键。

■■产业取得长足进步

受今年政策切换、订单需求提前透支等因素影响，目前我国汽车消费正处于缓步回暖期。中国汽车工业协会技术部副主任、中国充电联盟主任刘锴对《中国能源报》记者表示，充电设施是支撑新能源汽车运行的能源保障设施，加快充电设施建设将进一步提振新能源汽车市场的信心，提高新能源汽车市场接受度。充电设施作为交通、能源、城乡建设、工业等领域的交汇点，也是实现“双碳”目标的重要支撑。

回顾近年来我国充电行业发展，刘锴说：“在充电设施发展初期，曾经面临充电接口、设施查找和支付结算这三个互联互通的难题。经过‘十三五’的发展，充电接口已经通过国家标准予以规范和统一，充电设施的通用性得到大幅提高。此外，通过运营企业间平台信息共享，或是像小桔充电这样聚合平台的服务模式，使得设施信息查询便利性也有了长足进步。”

“从初始投资阶段，生产新能源汽车和建站都不赚钱；进入技术进步阶段，从2022年开始进入市场非常成熟的阶段。”能链智电创始人、CEO王阳对《中国能源报》记者表示，“因为早期有一些故障桩，甚至有一些为了拿补贴而建设效率不太高的桩存在，从而导致我国公用充电桩存在‘总体供给过剩、优质供给不足’的状态，所以车桩之间难以匹配，对于用户而言呈现出来就是找桩难。”

近年来，我国充电基础设施保有量稳步提升。中国电动汽车充电基础设施促进联盟的数据显示，今年3月，我国充电基础设施（公共+私人）保有量达584.2万台，同比增长87.9%；桩车增量比为1:2.5，充电基础设施建设能够基本满足新能源汽车的快速发展。

■■盈利难题仍存

虽然充电桩数量攀升、整体形势向好，但在加快推进充电桩建设过程中，充电运营商依然难赚钱。业内人士认为，充电桩运营商逐渐实现盈亏平衡，行业才能健康发展。

英大证券研报指出，在充电桩产业链当中，设备零部件生产商(装备端)和充电桩运营商(运营端)是最主要的环节。相较于上游设备及零部件厂商，中游运营商面临较大盈利问题，随着新能源汽车保有量提升，充电桩利用率将随之提升，充电桩头部运营厂商拥有规模优势，将率先实现盈利。

“虽然一些集设计制造、销售、运营等多种业务于一体的企业情况相对较好，但一些单纯做大范围布局的大型充电桩运营商仍有较大亏损。”有从业者对《中国能源报》记者表示。

王阳给记者算了一笔账：“在我国建设充电站，目前行业平均值大概是在3-5年之间回本，如果到2050年，我们将有2.7亿辆新能源汽车，行业内一般比例为5辆车配一个充电桩，需要匹配5000多万公共充电桩，预计我国需要投入10万亿元建充电桩。未来充电场站还需要大量维修维保和运营运维工作，以此保证充电桩本身是好用的，而这些需要投入大量资金。”

■■大功率充电技术需稳步推进

值得注意的是，充换电基础设施是决定电动汽车用户使用体验最重要的因素，激增的充电需求使得车主对于充电速度、便捷性提出更高要求。《通知》提到，要加大公共充电设施建设力度，加快补齐县城、乡镇建设短板，推动旅游景区及周边停车场充电设施建设。加快推进公路沿线充电基础设施建设完善，在城市周边及充电需求较大的高速公路服务区科学设置大功率充电设施，提升充电效率。

“‘十三五’时期解决了充电设施‘有没有’的问题，从国家有关政策看，‘十四五’时期要进一步提升充电设施服务保障能力，解决充电设施‘好不好’的问题。”刘锴指出，充电基础设施“好不好”的关键在于充电车位的专用化率和充电效率的提升。解决上述问题的重要方向则是基于大功率充电技术的加油站模式和基于智能有序充电的社区充电服务模式。

刘锴进一步表示，大功率充电技术可以大幅提升充电效率，与车辆加油时长接近。其将主要应用在三大刚性充电需求场景：一是满足车位和电容不足的老旧居民小区车辆充电需求；二是满足出租、物流等时间成本较高的运营车辆充电需求；三是满足高速路上长途出行车辆充电需求。“在布局合理的基础上，大功率充电技术的推广应用，将大幅减少公共充电设施的数量需求。”

不过，刘锴同时提到，目前制约大功率充电技术应用的关键因素在于动力电池。对动力电池而言，大功率充电的难点在于如何平衡因增加防止热失控采取的措施而导致电池系统能量密度下降以及成本上升的问题。因此，大功率充电技术需要综合平衡相关要素稳步推进。

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